提高定居門檻惹憂慮 國會議員籲豁免BNO簽證

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英國下議院在11月25日就移民改革方案對人道簽證途徑的影響進行辯論,討論2025年移民白皮書對人道簽證途徑的潛在影響,特別是香港英國國民(海外)簽證(BN(O) Visa)。辯論由工黨議員詹姆斯·奈許(James Naish)發起,逾30名跨黨派議員參與,呼籲政府豁免BNO持有人免受新定居資格影響,強調此舉關乎香港人權及英國道義承諾。

據英國國會議事錄(Hansard),奈許議員開場演說指出,自2021年BNO簽證推出以來,已逾20萬香港人抵達英國重建生活,歡迎政府維持五年居住至申請永居,又引用內相馬曼婷(Shabana Mahmood)提到回國(repatriation)一字,表明香港人屬於此地。但內政部(Home Office)11月20日啟動的諮詢顯示,新改革可能引入最低收入門檻(至少12,570英鎊)及B2級英語要求,影響BNO家庭成員定居資格,令港人擔憂。強調:「政府公開承認香港人對英國的歷史紐帶,應考慮完全豁免BNO途徑。」奈許並提議為長者、兒童及殘疾人士設豁免,確保人道原則不變。

英國移民及公民事務大臣Mike Tapp MP在回應辯論時指,英國持續支持香港人及BN(O)簽證,充份承認香港人貢獻。政府希望就定居資格的收入和語言要求豁免問題廣納意見,並重申政府尚未就此作出決定。他表示:「有關定居途徑新的強制性要求屬於基本要求。一般而言,我們認為這些要求對於希望在英國定居的人來說是合理的。但是,我們希望就某些群體是否應該獲得豁免廣納意見。我在此強調,政府目前尚未就此作出任何決定。但是,我今天聽取了大家的意見,而政府正在就為協助已經抵英的人士,包括弱勢社群和BNO港人提供過渡安排進行諮詢。我們亦正在就英語程度要求和收入及資產問題進行諮詢。」他又提到有議員提出的「低收入但有資產」說法頗為有力,政府會考慮,亦會考量會否將 BN(O) 簽證延長至 1997 年後出生者,以及移民政策的過渡安排。他強調,政府正就為BNO港人提供過渡安排進行諮詢。諮詢至2026年2月12日截止,將考慮過渡安排,避免影響已抵英人士。

英國移民及公民事務大臣Mike Tapp MP再三強調正在就英語程度要求和收入及資產問題進行諮詢,,政府目前尚未就此作出任何決定。

《House of Commons Library》(下議院圖書館)研究簡報CDP-2025-0220指出,此辯論源於9月請願委員會討論,當時逾10.8萬人簽署請願,要求保留BNO五年永久居留(Indefinite Leave to Remain, ILR)資格。議員們亦關注阿富汗及烏克蘭人道簽證,擔憂十年路徑會阻礙弱勢群體融入。保守黨議員貝恩·戈爾德斯伯勒(Ben Goldsborough)呼籲:「人道簽證應基於庇護而非經濟貢獻。」

辯論結束時,議長愛德華·萊伊爵士(Sir Edward Leigh)提醒,逾百人有意參與發言,顯示議題備受關注。香港觀察讚揚跨黨支持,並承諾持續倡議澄清BNO其他資格變化,如英語及收入要求。