英國上議院通過 禁止16歲以下人士使用社交媒體

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英國上議院以壓倒性票數支持禁止16歲以下人士使用社交媒體.(上議院圖片)

英國上議院以壓倒性票數支持禁止16歲以下人士使用社交媒體,上議院議員以261票贊成對150票反對,通過一項修正案,將強制政府在《兒童福祉及學校法案》(Children’s Wellbeing and Schools Bill)中加入條文,禁止未滿16歲人士接觸社交媒體平台。此決定對工黨政府及施紀賢構成重大政治壓力,政府表明不會接受該修正案,並計劃在下議院推翻,但面對黨內及跨黨派強烈支持,料將難以成事。

根據BBC報道,上議院於1月21日(星期三)在報告階段審議該法案時,通過由前保守黨學校大臣納什勳爵(Lord Nash)領銜、跨黨派議員共同提出的修正案。修正案要求政府在法案通過後一年內,決定哪些社交媒體平台禁止16歲以下人士使用,並強制平台實施「高度有效」的年齡驗證,防止兒童及青少年創建或登入帳戶。若平台違規,將面臨嚴厲罰則。

納什勳爵在辯論中強烈批評兒童使用社交媒體已構成「社會災難」(societal catastrophe),指有「壓倒性證據」顯示,青少年過度使用社交媒體與心理健康問題、在線激進化(online radicalisation)及課堂行為干擾有關。他強調禁令可讓青少年「多幾年時間成熟」,並斥責政府的三個月諮詢為「最後一刻踢罐子」(last-minute attempt to kick the can down the road),質問「我們還在等什麼?我們知道孩子正受傷害」。

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此波行動受澳洲去年12月實施全球首個16歲以下社交媒體禁令影響,英國政府密切觀察其成效。(網上圖片)

線上安全倡議者奇德龍女男爵(Baroness Kidron)亦大力支持,指政府的諮詢恐淪為「科技遊說團體的遊樂場」,批評政府「只在壓力下行動,而非按照原則」。自由民主黨教育發言人穆尼拉·威爾遜(Munira Wilson)表示,雖然方法或有分歧,但「我們相信有共同責任採取行動」。修正案獲保守黨、自由民主黨、跨黨派議員及兩名工黨議員支持,顯示跨黨派共識強烈。

政府立場堅定反對。施紀賢發言人回應指:「我們的立場明確,不會接受修正案。這是極其複雜的議題,我們相信在改變法例前,應收集必要證據及意見。」科學大臣簡麗詩(Liz Kendall)強調不會倉卒決定,需考慮實施挑戰,包括私隱、數據保護及言論自由。

政府將在下議院試圖推翻修正案,但分析指此舉將會困難重重,因逾60名工黨議員已聯署公開信,敦促施紀賢支持類似澳洲禁令,指英國兒童「焦慮、不快樂、無法專注學習」。

不過,反對禁令的聲音亦存在。工黨議員威茅斯勳爵(Lord Knight of Weymouth)警告,全面禁令可能將青少年推向「較少監管的平台」,剝奪社交媒體正面作用,如聆聽年輕人意見,呼籲在諮詢期間「聽取年輕人意見」。慈善機構NSPCC(全國防止虐待兒童協會)等亦表示擔心「意想不到後果」,主張加強執行現有兒童安全規則,而非一刀切。

此波行動受澳洲去年12月實施全球首個16歲以下社交媒體禁令影響,英國政府密切觀察其成效。公眾壓力持續上升,包括被殺少女Brianna Ghey的母親Esther Ghey、演員Hugh Grant等多名公眾人物簽署支持信,逾10萬人請願敦促行動。保守黨領袖Kemi Badenoch批評政府「拖延及猶豫」,承諾若保守黨執政,將實施禁令。 目前,修正案已通過上議院,將交回下議院審議。政府將繼續進行諮詢,評估禁令可行性,包括夜間宵禁、防止「doom-scrolling」(無止境負面瀏覽)及加強年齡驗證。若下議院通過修正案,禁令將成法;但即使政府成功推翻,議題仍將持續發酵。