
英國政府批准中國在倫敦興建「超級大使館」,儘管安全風險引發激烈爭議。根據BBC直播報道及相關更新,住房大臣李世勳(Steve Reed)於2026年1月20日正式批准中國在倫敦皇家鑄幣廠舊址(Royal Mint Court)興建規模達2萬平方米的龐大大使館綜合體,此舉結束多年來的規劃爭議,但決定仍可能面對司法挑戰。
這座被稱為「mega-embassy」的中國新大使館,位於倫敦東區塔橋(Tower Bridge)附近,毗鄰倫敦塔(Tower of London),若建成將成為歐洲最大的中國大使館。中國政府於2018年以2.55億英鎊購入該地皮,計劃興建包括辦公室、職員宿舍及地下設施的複合建築,預計容納逾200名職員,並將中國目前在倫敦分散的七個外交場所整合至單一地點。
李世勳在書面聲明中表示:「在作出此決定時,已考慮所有重大因素。除非受到法律挑戰,否則這將是最終決定。」規劃督察Claire Searson簽署的報告強調,大使館規劃須「國家中立」(nation-neutral),不能因所屬國家而受到歧視,若僅因是中國大使館而拒絕,將屬違法。報告指該方案整體符合發展計劃,無其他重大因素足以拒絕批准。

安全風險一直是爭議焦點。批評者憂慮大使館靠近金融城(City of London)及金絲雀碼頭(Canary Wharf)之間的關鍵光纖電纜,可能讓中國情報人員竊聽敏感金融及通訊數據。早前有報道指建築設計包括208個地下秘密房間及隱藏密室,直接毗鄰這些電纜,引發「經濟戰爭發射台」之虞。保守黨影子國家安全大臣Alicia Kearns曾警告,此舉等於給中國共產黨提供監視英國的平台。部分議員及流亡華人異見人士更指,大使館恐成中國跨國鎮壓(transnational repression)基地,對在英港人及中國異見者構成威脅。

儘管如此,英國情報機關MI5及相關部門評估認為風險可控,甚至指整合中國外交場所至單一地點,反有助監控及減低分散風險。前MI5局長Lord Evans亦表示,新大使館在某些方面「對國家安全有利」。政府強調,情報部門全程參與,已制定多項緩解措施,包括加強電纜保護。外交部及內政部早前亦確認,中國承諾若獲批,將所有倫敦外交場所集中一處,帶來「明顯安全優勢」。

今次工黨政府終敲定大使館計劃,反映出其對華政策之轉變。去年8月,中國國家主席習近平在與施紀賢通話中親自提及大使館事宜。分析指,批准大使館有助掃除中英關係障礙,為施紀賢訪華及深化經貿合作鋪路。財政大臣李韻晴近期訪華時,亦帶來6億英鎊中資承諾。惟反對派猛烈批評,指政府為經濟利益犧牲安全,保守黨領袖栢丹娜(Kemi Badenoch)上周日更率眾在現場示威,高呼「不要中國超級大使館」。
居民及反對團體已表明,將於數周內發動司法覆核,挑戰批准決定。皇家鑄幣法院居民協會擔心被迫遷離,並質疑政府干預獨立規劃程序。跨國議會對華聯盟(Ipac)等組織亦指,多年抗議未能阻止批准,顯示英國政府「渴望北京金錢」。
中國大使館則歡迎決定,強調項目屬正常外交需要。惟若司法挑戰成功,或進一步拖延工程,甚至影響中英關係大局。目前,該大使館計劃仍需滿足s106規劃義務及相關條件,方可動工。








