倫敦擬引入遊客稅 預計每年籌集逾2億鎊

86

英國財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)預計將授權倫敦市長簡世德(Sadiq Khan)對過夜遊客徵收遊客稅,終結G7國家中唯一禁止地方當局實施此類稅收的局面。

根據英國廣播公司(BBC News)報道,這項權力將透過目前在國會審議的《英格蘭分權與社區賦權法案》(English Devolution and Community Empowerment Bill)授予,預計可為倫敦帶來高達2.4億英鎊的年度收入,用以提升旅遊基礎設施。

倫敦大都會當局(Greater London Authority, GLA)近日委託城市研究中心(Centre for Cities)智庫進行研究,估計2024年倫敦錄得8,900萬個過夜住宿,遊客稅若以類似歐洲主要城市的稅率實施,將不會導致遊客人數顯著下降。該智庫指出,遊客對熱門目的地的稅收敏感度較低,此稅收若有效運用,可促進經濟增長、改善基礎設施及商業環境。市長簡世德一直積極呼籲分權,他表示:「許多人造訪歐洲城市時,並不介意支付額外的幾歐元作為遊客稅。」倫敦市長發言人補充:「我們不對猜測置評,但市長已明確表示,一項類似國際城市的適度遊客稅,將有助我們的經濟、實現增長,並鞏固倫敦作為全球旅遊及商業目的地的聲譽。」

稅收將適用於酒店及Airbnb式短租住宿的過夜停留,稅率可能為住宿費用的5%或固定等值金額,具體細節將視市長及地方當局決定。資金不會用於一般公共服務,亦不會取代中央政府對市政廳的撥款,而是專注投資旅遊相關項目,如維護標誌性景點、提升公共交通及遊客服務。《標準報》(The Standard)引述估計,此稅收可籌集高達2.5億英鎊,用以使倫敦成為更吸引人的旅遊勝地。

文化大臣藍麗珊(Lisa Nandy)及李韻晴早前收到倫敦及大曼徹斯特(Greater Manchester)市長的聯名信函,敦促政府引入遊客稅。大曼徹斯特市長貝安德(Andy Burnham)建議,每晚1至5英鎊的稅率,可為該地區帶來800萬至4,000萬英鎊收入,用於基礎設施如奧脫福(Old Trafford)重建或機場發展。

儘管支持聲浪高漲,英國酒店協會(UKHospitality)批評此計劃「令人震驚」,警告將推高價格並加劇通貨膨脹。英格蘭目前是G7中唯一禁止地方實施遊客稅的國家,而蘇格蘭(Scotland)及威爾斯(Wales)已率先行動:愛丁堡(Edinburgh)及格拉斯哥(Glasgow)將於明年引入5%稅率,阿伯丁(Aberdeen)則為7%;威爾斯自2026年起,每晚收取1.3英鎊。國際上,紐約(New York)、東京(Tokyo)、里斯本(Lisbon)、巴塞隆納(Barcelona)及布拉格(Prague)均有類似稅收,巴黎(Paris)則對二星級酒店過夜收取3.25歐元(約2.86英鎊),四星級為8.45歐元(約7.43英鎊)。