英擬設大學貸款成績門檻 逾3萬學生恐失資助

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二○二四/二五年度有六間院校逾半本地新生並無 GCSE 等資歷,約克郡的列斯三一大學(Leeds Trinity University)是其中一間院校。(列斯三一大學網站圖片)

英國政府正研究為大學助學貸款設立最低成績門檻,據傳其中一個方案是要求學生須在英文中學會考(GCSE)取得英文科合格,方可申領由學生貸款公司(Student Loans Company)發放的學費及生活費貸款。措施若落實,估計每年可能令逾三萬名學生無法獲得貸款,變相被拒於大學門外。

近年,部分大學與私營承辦商合作,以「外判」(franchise)安排招收及教學,大學負責課程及評核,並收取部分學費,個別個案分成高達三成。根據資料,去年有超過三萬三千名本地全日制首年學士課程學生,入學時並無 GCSE、A-level 或獲認可的同等資歷,約佔該年度新生十五分之一,即略高於百分之六。《金融時報》更有分析顯示,二○二四/二五年度有六間院校逾半本地新生並無 GCSE 等資歷,其中包括位於約克郡的列斯三一大學(Leeds Trinity),以及巴斯泉大學(Bath Spa)和倫敦拉文斯本大學(Ravensbourne University London)。

報道指,相關建議在白廳(Whitehall)內部以「英語能力要求」為名提出,與對國際學生的要求相若。不過由於申領貸款是大部分本地生升讀大學的主要財政來源,措施實際上將成為一道收生門檻。教育部(Department for Education)回應時未評論「揣測」,僅稱正打擊質素欠佳的課程,讓學生「物有所值」。

批評者指,新規定主要打擊家境較差及非傳統途徑的學生,包括在海外接受教育、或在學校系統中遇上困難者。代表新式大學的 MillionPlus 行政總裁顥薇(Rachel Hewitt)質疑,若學生有能力且願意投入,政府為何要設置額外障礙,又警告此舉或阻礙成年學生重返校園進修。

代表頂尖研究型大學的羅素集團(Russell Group)則表示原則上支持設立全國最低入學標準,行政總裁夏家德(Libby Hackett)稱門檻可保障學生及納稅人利益,但強調須為成年學生及弱勢群體保留彈性。代表技術及專業院校的 University Alliance 則反對設限,認為會不成比例地傷害弱勢學生。

有分析指,若每年約三萬名連一科 GCSE 也欠奉的潛在學生被拒,相關院校每年可能損失逾兩億英鎊學費。無論學生有否資歷,英格蘭大學每名學生均收取同等學費,現為每年九千五百三十五英鎊,絕大多數透過學生貸款支付。

門檻消息傳出之際,政府另計劃進一步削減對英格蘭大學課程的教學撥款。據《泰晤士高等教育》報道,二○二六/二七年度的「策略優先撥款」(strategic priorities grant)將再減一億英鎊至約十二點五億英鎊。該撥款是大學現時主要的直接資助來源,用於補貼醫療等高成本課程,本學年已先削一億英鎊。教育部表示仍在敲定決定,將適時交代。