改革核能監察政策 英國決意加速發展核電

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重新定義核電領域的「風險可接受度」,會否令核電站更容易在靠近民居的位置興建呢?(網上圖片)

英國政府今日(2026年3月13日)正式公布全面改革核電規劃及監管制度的計劃,希望加速新核電站興建、降低成本、加強國家及能源安全,並實現「核電黃金時代」(golden age of nuclear)。據英國政府官方網站(GOV.UK)發布的新聞稿,政府已全面接受由John Fingleton領導的獨立核監管任務小組(Nuclear Regulatory Taskforce)提出的所有37項建議,預計所有改革將於2027年底前完成。

英國為全球興建核電廠最昂貴的地方,改革針對英國核電行業長期存在的「過度複雜」及「官僚主義」問題。首相施紀賢(Keir Starmer)早在2025年12月即表示接受該審查建議,並希望將其經驗應用於整體工業策略。財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)在本週國會陳詞中亦為核電建設大規模投資鋪路。

能源大臣文立彬(Ed Miliband)強調,改革將簡化規劃及監管程序,同時維持對自然及環境的保護。改革重點包括:

– 重新定義核電領域的「風險可接受度」(tolerability of risk),政府強調並非放寬安全標準,而是「更聰明的監管」,維持國際安全水平;

– 建立「一站式」監管模式,減少重複審批及過度文件要求;

– 加速小型模組化反應爐(Small Modular Reactors, SMRs)及先進模組化反應爐(Advanced Modular Reactors, AMRs)的部署;

– 配合「清潔電力2030行動計劃」(Clean Power 2030 Action Plan),確保核電在實現淨零目標及能源獨立中發揮更大作用。

政府指出,英國核電行業近年相對衰退,改革將扭轉局面,預計可節省數百億英鎊成本,並創造數以萬計高技能就業機會。相關措施包括擴大核電站選址範圍、優化電網連接程序,以及透過Great British Nuclear(大英核能)推動項目落地。早前已承諾投資142億英鎊於Sizewell C項目,並選定Wylfa作為首個SMR項目地點,預計2026年開始初步工作。

首相施紀賢(Keir Starmer)形容此為「改變心態」的關鍵一步,結束過去數十年「猶豫不決及拖延」,讓英國重返全球核電領先地位。能源大臣表示:「我們不會容忍阻礙英國建設的舊規則,將透過改革讓核電成為經濟增長及能源安全的引擎。」

部分環保團體及工黨後座議員曾對放寬規定表達憂慮,擔心可能影響野生動物及環境,但政府強調改革將在加速建設同時保護生態,達到「雙贏」。

工黨政府銳意達成「清潔能源超級大國」(Make Britain a Clean Energy Superpower)的目標,配合對可再生能源及核電的投資,希望降低家庭能源賬單、提升能源安全,並應對全球能源價格波動。