因意外洩露預算文件 英國財政監督機構主席辭職

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(Source: Office for Budget Responsibility, OBR Official Website)

英國財政監督機構「預算責任辦公室」(Office for Budget Responsibility, OBR)主席理查德·休斯(Richard Hughes)於今日(12月1日)宣布辭職,為上週三該機構意外提前發布經濟及財政展望報告負責。市場反應劇烈,英國政府債券收益率一度劇烈波動,引發公眾及政界對財政透明度及機構獨立性的質疑。

事件源於財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)即將在下議院(House of Commons)發表秋季預算(Autumn Budget)演說前約40分鐘,OBR的經濟及財政展望報告意外上線,該報告評估了預算措施對經濟的影響,包括稅收及支出計劃。據OBR內部調查報告指,此次洩露並非蓄意或外部干預所致,而是源於「可預測的網址」(Predictable URL)及長期存在的資訊科技弱點,領導層未能及時發現。報告形容這是OBR15年歷史上「最嚴重的失誤」(worst failure),並批評機構在預算發布前夕的流程管理疏忽。休斯在致李韻晴及國會財政委員會的信中表示:「我決定辭去主席職務,並對報告指出的缺失承擔全部責任」,以讓OBR「迅速擺脫這一遺憾事件」。休斯自2020年10月上任以來,已領導OBR五年,並於今年5月獲李韻晴支持續任第二個五年任期,辭職後將於明日(12月2日)向國會議員解釋事件詳情。

李韻晴迅速回應,感謝休斯「五年領導OBR的貢獻及多年公共服務」,並強調政府「致力維護OBR的獨立性及財政框架的完整性」。財政部首席秘書詹姆斯·默里(James Murray)在下議院表示,此事件為OBR的「根本違責」,但政府對休斯的奉獻致以謝意。保守黨領袖栢丹娜(Kemi Badenoch)則在X平台(前Twitter)批評李韻晴試圖將休斯當作「人肉盾牌」(human shield),指「預算混亂中有人辭職,但不是財政大臣本人」。工黨後座議員安德魯·佩克斯(Andrew Pakes)歡迎辭職,強調「領導責任至關重要」,並憂慮此類洩露可能導致數百萬英鎊的市場投機成本。

(Source: 保守黨領袖栢丹娜(Kemi Badenoch)X平台)

OBR非執行董事如霍格男爵夫人(Baroness Hogg)及蘇珊·萊斯夫人(Dame Susan Rice)建議機構調查是否曾發生其他提前存取財政報告的事件,以防類似隱患。自由民主黨副領袖黛西·庫珀(Daisy Cooper)在議會質詢中形容預算流程為「一團亂麻」(mess),指洩露規模空前,導致家庭及企業不確定性增加,並詢問是否會追究刑事或民事責任。市場分析師指出,事件雖未改變預算核心內容,但損害了OBR作為獨立財政守門人的公信力,預計將促使政府檢討發布程序。