英財政缺口或逾200億鎊 秋季預算案加稅壓力大增

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英國獨立財政機構預算責任局(Office for Budget Responsibility, OBR)將下調未來五年生產力增長預測0.3個百分點,導致公共財政缺口擴大200至300億英鎊,加劇財政大臣李韻晴(Rachel Reeves)在秋季預算案(Autumn Budget)中的抉擇困境。

據《金融時報》報道,由於2008年金融危機及脫歐(Brexit)後,英國生產力長期低迷,預期中的部分反彈未能實現,下調幅度高於市場預期。財政智庫獨立財政研究所(Institute for Fiscal Studies, IFS)估計,每下調0.1個百分點,將使公共部門淨借款額在2029-30財政年度增加約70億英鎊;因此,此次0.3個百分點的下調,可能導致借款額激增210億英鎊,總赤字擴大至200至300億英鎊,甚至更高。

財政大臣李韻晴於周一在沙特阿拉伯與商界領袖會面時承認此預測下調,強調這與工黨政府政策無關,而是源於歷史遺留問題。她表示:「我們的獨立預測機構很可能下調英國生產力增長預測,這不是因為本屆政府所為,而是基於過去的生產力數據,自金融危機及脫歐以來,表現一直非常差,這正好顯示增長之重要。我不會在預算案中做任何阻礙經濟增長的事,這非常關鍵。」

市場分析師原本預期下調幅度僅0.1至0.2個百分點,導致財政缺口約70至140億英鎊,但實際情況更嚴峻,將加劇李韻晴在秋季預算案(Autumn Budget)中的抉擇困境,預算案將於11月26日發表。

工黨在大選政綱中承諾不加徵所得稅(income tax)、增值稅(VAT)或國民保險(national insurance),但此次赤字擴大,可能迫使政府違背承諾。據悉,李韻晴正積極討論加徵所得稅的可能性,同時計劃透過提高醫生、律師及會計師合夥企業的國民保險貢獻額,額外籌集20億英鎊。

OBR預計下周將獲悉財政部初步預算措施草案,此次生產力下調預測,無疑為李韻晴的財政考驗增添變數。